王芳：不忘初心 砥砺前行

　　40年前独具匠心的大胆尝试，开启了改革开放的新时代；40年里不忘初心的砥砺前行，铺就了改革开放的康庄大道；40年后收获的的累累硕果，更加坚定了改革开放的步伐。一路走来，烟台保税港区在改革开发的大潮中经历了出口加工区到保税港区的转型升级，现又立在改革的潮头，深入推进园区体制机制改革，先行先试，凝心聚力，新起点，新征程，借助改革的春风，努力实现新的跨越。

　　去年以来，我省加快建设新旧动能转换综合试验区，推进海关特殊功能区整合优化升级，同时，我市加快打造中韩(烟台)产业园、烟台港西港区等重大工程建设，出台了《关于加快省级以上园区改革发展的意见》，承接利用好这些重大开放战略及改革措施将为园区应对挑战、扩大开放提供难得的历史机遇和广阔的发展空间。

　　烟台保税港区的地缘优势及政策优势有力地吸引了货物流、信息流、资金流等在烟台港口的高速聚集，增加了烟台港与环渤海湾以及日韩等国际行港口的竞争力，推动烟台港成为东北亚重要的集装箱中转枢纽港，加快建设烟台保税港区对于打造山东半岛蓝色经济区，加速推动烟台建设成为富庶文明的现代化国际城市、加快构建全省乃至环渤海以及沿黄流域高层次、宽领域、多元化的对外开放大格局，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势具有重要的现实意义和长远的战略意义。而这一优势的实现，就要坚定不移的坚持中国共产党的领导，走中国特色社会主义道路，紧跟市委、市政府和工委、管委关于保税港区改革发展的重大决策部署，踏踏实实走好每一步。我们必须按照中央省市及工委管委的要求，深入学习、全面理解、准确把握党的十九大精神实质、丰富内涵和根本要求，切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来，加快改革步伐，加快港区西迁步伐，聚焦园区的发展目标，奋力开创园区改革发展新局面。

　　一、认真学习宣传贯彻党的十九大精神，要真学笃行、深思深悟，落实到工作实际中

　　要认真研读习近平总书记的工作报告和在党的十九届一中全会上的重要讲话，切实用新时代中国特色社会主义思想武装头脑。要联系实际、指导工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，理清工作思路，加强工作谋划，把学习宣传贯彻党的十九大精神同园区实际相结合，同贯彻落实全面从严治党方针相结合，把十九大精神转化为园区改革发展的具体实践，以推动工作的实际成效，确保市委市政府及工委管委各项决策部署在园区落地生根。

　　二、结合园区实际，在推动创新发展上多谋划

　　党的十九大对决胜全面建成小康社会作了战略部署，这是新时代举旗定向、引领复兴、兴党强国的顶层设计和战略安排，也是我们实现园区的奋斗目标、推动园区做强做优做大的行动纲领。深入开展体制机制改革，围绕人事制度改革，建立全员聘任机制，实现人事管理由“身份管理”向“岗位管理”转变，全面打破行政、事业身份界限。围绕分配制度改革，建立以绩效工资为主的薪酬机制，按照以岗定薪、动态管理、注重实绩、向招商一线和急难险重工作岗位倾斜的原则。围绕考核制度改革，建立绩效考核机制，大力营造勇于担当、干事创业、争先创优良好氛围。加快推进产业转型发展、双招双引、“放管服”等改革事项，进一步破除体制机制障碍，提高服务管理水平。把党的十九大精神贯彻到园区改革发展的各个方面，坚持深化改革，推动园区做强做优。

　　三、开拓创新，砥砺前行，努力开创保税港区新局面

　　一是以深度融入“一带一路”、中韩自贸区等国家战略为契机，进一步打造园区开放新优势。充分发挥保税港区作为对外开放前沿和国家特殊政策功能区优势，深度融入“一带一路”、中韩自贸区等国家战略，加强与国内外自贸园区的高端链接和周边地区的创新协作，形成内外联动发展新格局。围绕中韩(烟台)产业园建设，在深化与韩国仁川、平泽港湾公社合作基础上，继续加大与日韩港口、自贸园区对接力度，将保税港区打造成为名副其实的政策高地和强力引擎。

　　二是打造政务信息资源共享平台。国务院提出“放管服”改革及进一步优化营商环境，在宽准入严监管的形势下，亟待解决信息沟通不畅带来的不必要的麻烦。打造一个符合保税港区实际运行情况的涉及管委、工商、关检、税务等部门信息互通的资源共享平台，提高监管的效率和信息透明度，减少企业备案环节。

　　三是打造园区开发运营平台。保税港区经历了保税区、出口加工区、保税港区长达二十余年的发展，积累一定基础的同时，思路及发展理念、手段固守成规，需要“跳出保税港区，审视、发展保税港区”，不破不立，彻底打破政府承揽一切的常规模式，强化政府监管引导服务职能，与市场接轨，打造开发运营平台，并将该平台与信息资源共享平台链接互通。

　　保税港区因改革开放而生而兴而强，作为党员干部，我们一定要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，不忘初心、牢记使命、奋发有为、锐意进取、扎实工作，在伟大的新时代，不断做出新成绩、展现新作为。